División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº ?20287
18 de diciembre de 2020
CGR/DJ-1846
Señora
Daniela Agüero Bermúdez
Área Comisiones Legislativas VII
Departamento de Comisiones Legislativas
Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos
Asamblea Legislativa
Correo electrónico:? ?COMISION-JURIDICOS@asamblea.go.cr? y ?dab@asamblea.go.cr
Estimada señora:
Asunto: ?Consulta Proyecto de ley Expediente Legislativo No. 21.800.
Nos referimos a su oficio n.° AL-CJ-21800-1039-2020 de fecha 26 de noviembre
de 2020, y remitido vía correo electrónico en esa misma fecha, mediante el cual solicita el
criterio de este Órgano Contralor, con relación al texto sustitutivo del proyecto de ley
titulado: ?“LEY DE EJECUCIÓN DE LA PENA”?, tramitado bajo el Expediente N° 21.800.
I.- ANTECEDENTES DEL PROYECTO.
El pasado mes de agosto de 2021, este Órgano Contralor conoció y emitió criterio
respecto al presente proyecto de ley en aquel momento denominado ?“Código de
Ejecución Penal”?, en el cual se hacía la justificación de que el proyecto de ley pretendía
regular la ejecución de la pena en el ámbito nacional, a fin de cumplir con lo señalado en
nuestro propio ordenamiento jurídico y complementar la ausencia normativa que la propia
Sala Constitucional señaló en la sentencia No. 19852 del 16 de diciembre de 2015.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
?http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:COMISION-JURIDICOS@asamblea.go.cr
http://www.cgr.go.cr/
En este sentido, con un nuevo texto sustitutivo del proyecto de ley, la Contraloría
General procede a realizar las observaciones que estima procedentes, en el marco de
sus competencias constitucionales y legale ...
Fecha publicación: 21/12/2020
Fecha emisión: 18/12/2020
Institución: CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA DE COSTA RICA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ATENCION DE PROYECTOS DE LEY
Año: 2020
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº? ?20281
18 de diciembre del 2020
DJ-1845-2020
Señor
Marvin Durán Vega, Proveedor Municipal
MUNICIPALIDAD DE LA UNIÓN
Ce: ?kcortes@minilaunion.go.cr
Estimado señor:
Asunto: ?Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas ante la
Contraloría General de la República.
Se refiere este Despacho a su oficio número ?OM-541-2018 de fecha 21 de setiembre del
2018, recibido en el buzón de correo institucional en esa misma fecha, mediante el cual solicita
criterio a este Órgano Contralor sobre la consulta:
“reconocimiento de componentes salariales: dedicación exclusiva o prohibición, que deba
pagarse al puesto de director ejecutivo del sistema nacional de áreas de conservación.”
De conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la
República, número 7428, del 07 de setiembre de 1994, el órgano contralor ejerce la potestad
consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto
le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los
sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
En este sentido, el “?Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la
Contraloría General de la República?”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre
del 2011, publicado en La Gaceta No. 244 del 20 de diciembre de 2011, establece las
condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del
ejercicio de la competencia consultiva.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
?http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179 ...
Fecha publicación: 21/12/2020
Fecha emisión: 18/12/2020
Institución: MUNICIPALIDAD DE LA UNION
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Año: 2020
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº? ?20000
16 de diciembre del 2020
DJ-1830
Señores
Manuel González Cabezas, Banco Popular y de Desarrollo Comunal
José Ml. Rodríguez Guzmán, Banco de Costa Rica
AUDITORES INTERNOS
Ce: ?AuditoriaGeneral@bancobcr.com
Estimados señores:
Asunto: ?Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas ante
la CGR. Posición del auditor interno.
Se refiere este Despacho a su oficio número AUD-0295-2020, ?recibido el día 9 de
diciembre de 2020 por medio del buzón de correo electrónico institucional de esta
Contraloría General, ?mediante el cual solicita criterio a este Órgano Contralor sobre la
procedencia de los requerimientos para la realización de estudios y opiniones por parte de la
Auditoría Interna, específicamente, que hace la Superintendencia General de Entidades
Financieras (SUGEF), mediante normativa emitida por el Consejo Nacional de Supervisión
del Sistema Financiero (CONASSIF).
De conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la
República, número 7428, del 07 de setiembre de 1994, el órgano contralor ejerce la potestad
consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al
efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos
pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada
ley.
En este sentido, el “?Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a
la Contraloría General de la República?”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de
diciembre del 2011, publicado en la Gaceta No. 244 del 20 de diciembre de 2011, establece ...
Fecha publicación: 19/12/2020
Fecha emisión: 16/12/2020
Institución: BANCO DE COSTA RICA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Año: 2020
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº? ?19897
15 de noviembre del 2020
DJ-1827
Señor
Mario Redondo Poveda, Alcalde
MUNICIPALIDAD DE CARTAGO
ce:?alcaldia?@m?uni-carta.go.cr
Estimado señor:
Asunto: ?Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Falta
de competencia del órgano contralor.
Se refiere este Despacho a su oficio número AM-OF-1378-2020, fechado el 26
de noviembre de 2020, mediante el cual nos realiza dos preguntas relacionadas con
las modificaciones en el manual descriptivo de puestos
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito
de sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos
privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Al respecto, el ?“Reglamento sobre la recepción y atención de consultas
dirigidas a la Contraloría General de la República”?, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas
del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la
atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia
consultiva.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
?http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:f.vazquez@eca.or.cr
mailto:f.vazquez@eca.or.cr
http://www.cgr.go.cr/
División Jurídica
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Concretamente, el artículo 8 de dicho reglamento contempla los requisitos
necesarios para la presentación de ...
Fecha publicación: 18/12/2020
Fecha emisión: 15/12/2020
Institución: MUNICIPALIDAD DE CARTAGO
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Año: 2020
Tesauro: Falta de legitimación
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº ?19838
15 de diciembre del 2020
DJ-1825
Señora
Sandra Mora Muñoz, Auditora Interna
MUNICIPALIDAD DE JIMÉNEZ
Ce: ?smora@munijimenez.go.cr
Estimado señora:
Asunto: ?Se rechaza consulta por incumplirse el requerimiento previo.
Se refiere este despacho a su consulta planteada mediante correo electrónico recibido
en el buzón de correspondencia electrónica institucional de esta Contraloría General el
pasado 24 de noviembre de 2020, sin número de oficio, donde se plantea una serie de
consultas sobre las modalidades de contratación administrativa.
Dentro de la presente gestión se realizó una prevención al consultante con el fin de
que presentara la consulta firmada para cumplir con las formalidades mínimas reglamentarias
y la posición de la Auditoría Interna con respecto a las inquietudes planteadas, lo anterior
mediante el oficio n° 19238-2020 (DJ-1773) del 07 de diciembre de 2020, que fue
debidamente notificado en esa misma fecha a la cuenta del correo electrónico
smora@munijimenez.go.cr?.
En ese sentido, el artículo 10 del ?“Reglamento sobre la recepción y atención de
consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, ?resolución R-DC-197-2011
publicado en Gaceta Nº 244 del 20 de diciembre de 2011, indica lo siguiente:
“?Artículo 10º—Plazo para cumplir prevención de requisitos. En aquellos
casos en los que se prevenga el cumplimiento de uno o varios requisitos en los
términos del artículo anterior, se concederá un plazo de hasta 5 días hábiles al
sujeto consultante, bajo el apercibimiento de archivar la gestión en caso de
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
?http://www.cgr.go.cr/? ...
Fecha publicación: 18/12/2020
Fecha emisión: 15/12/2020
Institución: MUNICIPALIDAD DE JIMENEZ
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Año: 2020
Tesauro: Incumplimiento de prevención
División Jurídica
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 19830
15 de diciembre del 2020
CGR/DJ-1824
Señora
Nancy Vilchez Obando
Comisión Permanente Especial de Ciencia, Tecnología y Educación
ASAMBLEA LEGISLATIVA
COMISION-ECONOMICOS@asamblea.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Emisión de criterio solicitado por la Asamblea Legislativa sobre el
proyecto de ley titulado “CREACIÓN DEL GRAN PARQUE DE
DIVERSIONES DEL CARIBE”, tramitado actualmente bajo el
expediente n.° 22.264.
Damos respuesta a su oficio n.° AL-CPECTE- C-202-2020 de fecha 3 de diciembre de
2020, mediante el cual solicita el criterio de esta Contraloría General, sobre el proyecto de
ley denominado “CREACIÓN DEL GRAN PARQUE DE DIVERSIONES DEL CARIBE”,
tramitado actualmente bajo el expediente n.° 22.264.
En relación con el proyecto consultado, este Órgano Contralor considera importante
hacer mención al informe de auditoría de carácter especial1 sobre la transparencia en la
actividad de desarrollo de la Vertiente Atlántica que ejecuta JAPDEVA, en el cual se
concluye, entre otros aspectos, que JAPDEVA requiere fortalecer la gestión de programas
y proyectos de desarrollo socioeconómico de la Vertiente Atlántica a partir de buenas
prácticas, además de la importancia de incorporar criterios técnicos para la asignación de
recursos en aquellas zonas y actividades (las cuales se plasman en programas y
proyectos) que maximicen el mayor crecimiento socioeconómico de la Vertiente Atlántica.
En dicho informe también se concluyó que resulta pertinente establecer metas e
indicadores, dada la incertidumbre respecto de la vinculación entre las acciones
establecidas en la planificación institucional, la planificación regional y por ende, del
impacto de los aportes comuna ...
Fecha publicación: 18/12/2020
Fecha emisión: 15/12/2020
Institución: ASAMBLEA LEGISLATIVA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ATENCION DE PROYECTOS DE LEY
Año: 2020
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº? ?19755
14 de diciembre del 2020
DJ-1819
Señora
Gioconda Oviedo Chavarría, Auditora Interna
MUNICIPALIDAD DE PUNTARENAS
Ce:?gioconda.oviedo@munipuntarenas.go.cr?, ?auditoria@munipuntarenas.go.cr
Estimada señora:
Asunto:? Se rechaza solicitud de criterio por incumplimiento de requisitos: falta
de competencia y caso concreto.
Se refiere este despacho a su oficio nº MP-DAI-OF-438-11-2020 con fecha de
27 de noviembre de 2020, recibido en esta Contraloría General el 01 de diciembre de
2020 en el buzón de correspondencia electrónica institucional, mediante el cual solicita
criterio respecto a las actas del Concejo Municipal.
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito
de sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos
privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Al respecto, el ?“Reglamento sobre la recepción y atención de consultas
dirigidas a la Contraloría General de la República”?, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas
del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la
atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia
consultiva.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
?http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:gioconda.oviedo@munipuntarenas.go.cr
mailto:auditoria@munipuntarenas.go.cr
http ...
Fecha publicación: 17/12/2020
Fecha emisión: 14/12/2020
Institución: MUNICIPALIDAD DE PUNTARENAS
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Año: 2020
Tesauro: Caso concreto
División Jurídica
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 19749
14 de diciembre del 2020
CGR/DJ-1818
Señor
Víctor Manuel Fernández Mora
Auditor Interno
CONCEJO MUNICIPAL DE DISTRITO DE COLORADO
victor.fernandez@colorado.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Consulta sobre el pago de dedicación exclusiva a los intendentes y
viceintendentes de los concejos municipales de distrito.
Nos referimos a su oficio n.° AI-81-2020 del 2 de noviembre de 2020, mediante el
cual plantea la solicitud de emisión de criterio relacionado con la procedencia del pago de
dedicación exclusiva a los intendentes y viceintendentes de los Concejos municipales de
distrito.
I. OBJETO DE LA CONSULTA
Concretamente, se solicita al Órgano Contralor que se pronuncie sobre lo
siguiente:
“(…) Tienen derecho las personas que se desempeñan como
intendentes y vice intendentes, en los Concejos municipales de
distrito, creados al amparo de la ley 8173, y su reforma 9208, al pago
de dedicación exclusiva.(…)”.
II. CONSIDERACIONES PRELIMINARES
En primer término, es necesario indicar que el ejercicio de la potestad consultiva
de la Contraloría General, se regula en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley n.° 7428 del
4 de setiembre de 1994) y el Reglamento sobre la recepción y atención de consultas
dirigidas a la Contraloría General de la República (Resolución n.° R-DC-197-2011),
publicado en el Diario Oficial La Gaceta n.° 244 del 20 de diciembre de 2011.
http://www.cgr.go.cr/
mailto:victor.fernandez@colorado.go.cr
División Jurídica
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Asimismo, es esencial de ...
Fecha publicación: 17/12/2020
Fecha emisión: 14/12/2020
Institución: CONCEJO MUNICIPAL DISTRITO DE COLORADO DE ABANGARES
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Año: 2020
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº? ?19523
10 de diciembre de 2020
DJ-1799
Señor
Alfonso Jiménez Cascante, Alcalde
MUNICIPALIDAD DE MORA
Ce: ?asesorialegal@mora.go.cr
Estimado señor:
Asunto: ?Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas ante la
CGR. Aclaración del criterio legal.
Se refiere este Despacho a su oficio n° AMM-947-2020 del 02 de diciembre de 2020,
recibido en esta Contraloría General el 16 de octubre de 2020, donde se consulta a este Órgano
Contralor lo siguiente: ¿Es posible invertir recursos provenientes de la ley n° 8114 y n° 9329,
específicamente para financiar trabajos en ruta nacional, previo convenio con el consejo
nacional de vialidad (CONAVI)? lo anterior en apego al principio del interés público que tiene la
ruta nacional para los ciudadanos del cantón..
De conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la
República, número 7428, del 07 de setiembre de 1994, el órgano contralor ejerce la potestad
consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto
le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los
sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
En este sentido, el “?Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la
Contraloría General de la República?”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre
del 2011, publicado en la Gaceta No. 244 del 20 de diciembre de 2011, establece las
condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del
ejercicio de la competencia consultiva.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: ( ...
Fecha publicación: 12/12/2020
Fecha emisión: 09/12/2020
Institución: MUNICIPALIDAD DE MORA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Año: 2020
DIVISIÓN JURÍDICA
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N° 19514
10 de diciembre de 2020
DJ-1797
Licenciada
Yansy Córdoba Fallas
Auditora Interna a.i.
MUNICIPALIDAD DE CORREDORES
Correo electrónico: ycordoba@municipalidadcorredores.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Se atiende consulta sobre la posibilidad de un Auditor Interno Municipal de
certificar la existencia de activos del respectivo ayuntamiento.
Se refiere este Despacho a su oficio n.º AIMC-0114-2020 del 28 de octubre de 2020,
recibido en esta Contraloría General el mismo día, mediante el cual consulta el criterio de este
Órgano Contralor en relación con la posibilidad que tendría un Auditor Interno Municipal de
certificar la existencia de activos del respectivo ayuntamiento, así como de cuál es la potestad
de certificación de este.
I. OBJETO DE LA CONSULTA.
En concreto, la Auditora consultante solicita el criterio de este Órgano Contralor sobre lo
siguiente:
1. ¿Tiene un Auditor Interno Municipal la potestad de certificar la existencia de activos del
respectivo ayuntamiento?
2. ¿Cuál es la potestad de certificación de un Auditor Interno?
Atendiendo a lo dispuesto en el artículo 8 inciso 7 del “Reglamento sobre la recepción y
atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, que es resolución n.º
R-DC-197-2011 del 13 de diciembre de 2011, la Auditora consultante, tras señalar algunos
http://www.cgr.go.cr/
mailto:ycordoba@municipalidadcorredores.go.cr
DIVISIÓN JURÍDICA
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
artículos contenidos en el Código Municipal. Ley n.° 7794 (art ...
Fecha publicación: 12/12/2020
Fecha emisión: 09/12/2020
Institución: MUNICIPALIDAD DE CORREDORES
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Año: 2020
Tesauro: Jerarca de la Auditoría Interna